Colombia. ¿Qué esperamos en 2024?

Ofrecemos una visión general de los cambios legales que se esperan en 2024 para que las empresas puedan anticiparse y planificar su impacto.

Destacamos 

Infraestructura y Contratación

Tras el primer año del actual Gobierno, en el 2024 cobra especial relevancia la apuesta por el transporte intermodal y la infraestructura social. Además, hay una alta expectativa en el sector por el incremento gradual en la tarifa de los peajes para llegar hasta su normalización – después de estar suspendido dicho incremento durante el 2023. 

Tributario

El 15 de diciembre el presidente de la República sancionó la Ley 2277 de 2022 por medio de la cual se adopta la última reforma tributaria. Resaltamos las cuestiones relacionadas con este asunto que se espera sean objeto de cambios en 2024. Adicionalmente, detallamos las posibles regulaciones que se aprueben este año en materia tributaria.

Laboral

El año 2024 será decisivo para esclarecer el futuro de los costos laborales para las empresas en Colombia, como consecuencia de la continuación en el trámite de la nueva reforma laboral presentada por el Gobierno nacional a finales del año pasado, después del hundimiento de la anterior reforma. Cabe recordar que, en diciembre del año pasado, fueron aprobados en el Congreso de la República ciertos artículos de la nueva reforma dentro de los cuales se encuentra el incremento a los recargos nocturnos, dominicales y festivos. Asimismo, la reforma pensional continúa su trámite y se acerca a la fase de debate en la plenaria del Senado. Este año también habrá una reducción de la jornada laboral a partir del 15 de julio de 2024, pasando de 47 horas semanales a 46 horas semanales. Esto sin duda tendrá repercusiones en los costos laborales y en la organización del trabajo al interior de las empresas.

Energía y Medio Ambiente

Las empresas deberán tener en cuenta las novedades normativas introducidas por el Plan Nacional de Desarrollo relacionadas con la creación de nuevos determinantes ambientales y, la implementación de novedades en el ordenamiento y el territorio alrededor del agua. Asimismo, el 2024 será un periodo para determinar la regulación de la gestión de pasivos ambientales con su respectivo plan de acción y seguimiento. 

Litigación & Arbitraje

Anticipamos un posible aumento de la litigiosidad en los siguientes ámbitos: (i) arbitrajes de inversión contra Colombia debido a las nuevas medidas del Gobierno, (ii) conflictos societarios por posible desinversión en distintos sectores;(iii) conflictos contra el Estado o entre particulares derivados de la ejecución de contratos de concesión vial; (iv) procesos en el sector de energía derivados de la ejecución de proyectos de energía eléctrica. Adicionalmente, debemos estar atentos a la reforma que permita el arbitraje para solucionar conflictos tributarios y cambiarios. 

Societario y Cumplimiento Normativo

El Decreto 0046 de 2024 abre la posibilidad, en el marco de los conflictos de interés, para que el máximo órgano de una sociedad imparta autorizaciones generales, para la celebración de operaciones recurrentes que se encuentren dentro del giro ordinario de los negocios y regula la deferencia al criterio de discrecionalidad empresarial de los administradores. Por otro lado, en el año 2024, las empresas deberán presentar el nuevo informe 75 (SAGRILAFT y PTEE) que integra los informes 50 y 52. Asimismo, se implementará la aplicación de recomendaciones y buenas prácticas en materia de sostenibilidad y gobierno corporativo. De igual forma, se espera un fortalecimiento de la gestión pública y las medidas anticorrupción, a través de la reforma al estatuto de contratación pública.

Financiero

En el 2024 la regulación financiera en Colombia girará en torno a la consolidación del sistema de pagos inmediatos, la implementación de la primera fase del esquema de finanzas abiertas, la actualización de las normas relacionadas con la financiación colaborativa y el posible proyecto de ley para regular las criptomonedas. De igual manera, las entidades del Estado darán protagonismo a asuntos relacionados con la portabilidad financiera y la regulación prudencial, entre otros.

Mercado de Valores

El Decreto 0079 de 2024 agregó una excepción para no realizar una oferta pública de adquisición en el caso de permuta de acciones de emisores de valores. Adicionalmente, el Plan Nacional de Desarrollo abrió la posibilidad de que las sociedades por acciones simplificadas sean emisoras en el mercado de valores.

Datos Personales

Se espera que durante el año 2024 se discuta en el Congreso de la República el proyecto de ley que pretende realizar modificaciones a la normatividad aplicable en materia de datos personales en Colombia. Específicamente, el proyecto de ley prevé normas relacionadas con el tratamiento de datos realizado por responsables que no se encuentran dentro del territorio colombiano, nuevos participantes en la cadena de tratamiento de datos, regulaciones relacionadas con la seudonimización y tecnología de rastreo, corresponsabilidad en el tratamiento de datos personales, nuevo régimen sancionatorio y de prescripción, entre otros.

Consumidor y Comercio Electrónico

Se esperan reformas a la Ley 1480 de 2011 (el Estatuto del Consumidor), destinadas a modificar el marco normativo en favor del consumidor del comercio electrónico. Específicamente, se prevé la expedición de normas relacionadas con la devolución de dinero en ejercicio del derecho al retracto; modificación en las obligaciones de los proveedores y expendedores que ofrezcan productos y servicios utilizando medios electrónicos; así como regulaciones adicionales frente a los portales de contacto.

De igual forma, un proyecto de ley que se discute en el Congreso de la República plantea regulaciones aplicables a operaciones de crédito otorgadas por personas naturales o jurídicas cuyo control y vigilancia sobre su actividad crediticia no haya sido asignada alguna autoridad administrativa en particular, específicamente, normas relacionadas con cargos que se deberán ser reputados como intereses.

Transporte Aéreo y Terrestre

Teniendo en cuenta la adopción de la regulación RAC100, en 2024 se explorarán aplicaciones prácticas con drones. Se espera que la Aeronáutica Civil emita una disposición que congele las tarifas en caso de desastre, y se está avanzando en un proyecto de ley para regular las tarifas de tiquetes aéreos. Se espera que se presente el proyecto de ley por el que se reformaría el régimen sancionatorio del transporte terrestre automotor de carga. La reforma fortalecería las herramientas de fiscalización de las autoridades y buscaría contrarrestar la informalidad en el transporte de carga en Colombia.

Régimen Cambiario

Las empresas deberán estar atentas a la posible intervención por parte del Banco de la República en el mercado cambiario y deberán tener en cuenta los procedimientos cambiarios aplicables bajo la DCIP-83 que entró en vigencia desde noviembre de 2023.

Reestructuraciones e Insolvencias

La Ley 2277 de 2022 que prorrogó los Decretos 560 y 772 de 2020 y sus reglamentos hasta diciembre de 2023 fue declarada inexequible. Es importante tener en cuenta que según la Superintendencia de Sociedades la causal de disolución por no cumplimiento de la hipótesis de negocio en marcha se encuentra vigente desde el 16 de abril del 2022.