Aprovação da Diretiva Stop-the-Clock: efeitos nas empresas

No dia 3 de abril de 2025, o Parlamento Europeu adotou a Diretiva Stop-the-Clock (Diretiva de Suspensão Temporária), uma das regras incluídas na Proposta Omnibus I da Comissão que procura simplificar a regulamentação em matéria de sustentabilidade relativa à comunicação de informações e ao dever de diligência.

A seguir, explicamos o objetivo desta diretiva, que aguarda aprovação final pelo Conselho, e os seus benefícios para as empresas. 

Contexto: rumo a uma simplificação geral da regulamentação e dos procedimentos administrativos na UE

No plano estratégico apresentado em janeiro, a Bússola para a Competitividade da UE, a Comissão Europeia reconheceu que “a carga regulamentar se tornou um travão à competitividade da Europa”.

Para fazer face a esta situação, comprometeu-se, entre outras medidas, a reduzir as obrigações gerais de informação das empresas em 25% (aumentando este limiar para 35% para as PME) e a aliviar os encargos burocráticos. Em 26 de fevereiro de 2025, apresentou as suas primeiras propostas de simplificação, incluindo a Proposta Omnibus I para aligeirar a regulamentação no domínio dos relatórios de sustentabilidade e do dever de diligência, entre outros.

Para mais pormenores, ver a publicação | A Bússola para a Competitividade da UE e as primeiras propostas Omnibus.

Objetivo da Diretiva Stop-the-Clock: dar mais segurança jurídica às empresas 

O principal objetivo desta diretiva, que faz parte da Proposta Omnibus I, é dar às empresas mais tempo para se adaptarem e cumprirem o regulamento relativo à sustentabilidade, que está a ser revisto, sem incorrerem em custos desnecessários. 

Diferimento das obrigações de comunicação da Diretiva CSRD

A aplicação dos requisitos de apresentação de relatórios ao abrigo da Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas (2022/2464/UE) - a “CSRD” - é adiada por dois anos:

• As grandes empresas que estavam obrigadas a apresentar relatórios em 2026 (relativamente ao exercício financeiro de 2025) serão obrigadas a apresentar relatórios em 2028 (relativamente ao exercício financeiro de 2027).
• As PME cotadas que estavam obrigadas a apresentar relatórios em 2027 (relativamente ao ano financeiro de 2026) terão de apresentar relatórios em 2029 (relativamente ao ano financeiro de 2028).

Adiamento dos prazos de transposição e aplicação da Diretiva CS3D 

• O prazo de transposição da Diretiva relativa ao dever de diligência em matéria de sustentabilidade (2024/1760/UE) - a “Diretiva CS3D” - é adiado para 26 de julho de 2027.
• A implementação do regulamento para as empresas de maior dimensão é adiada por um ano (para 26 de julho de 2028 em vez de julho de 2027). Ou seja, para as empresas com mais de 5000 trabalhadores e um volume de negócios superior a 1,5 mil milhões de euros. Para os outros dois grupos de empresas, o calendário mantém-se inalterado.

Quais são as próximas etapas?

Após a aprovação pelo Parlamento Europeu, a proposta de Diretiva Stop-the-Clock será apresentada ao Conselho para adoção formal. Poder-se-ia dizer que se trata de uma “mera formalidade”, uma vez que o Conselho já aprovou este mesmo texto quando lhe foi apresentado pela Comissão.

A proposta entrará em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no JOUE e o seu prazo de transposição é 31 de dezembro de 2025.

Após a adoção da Diretiva Stop-the-Clock, prosseguirão as negociações sobre outras propostas do Pacote Omnibus I, que poderão introduzir alterações muito substanciais ao âmbito subjetivo da CSRD e aos requisitos da CSRD, da Diretiva CS3D e do regulamento relativo à taxonomia. Para mais pormenores, ver a publicação | A Bússola para a Competitividade da UE e as primeiras propostas Omnibus.

Conclusões

A avaliação da Cuatrecasas sobre a Diretiva Stop-the-Clock é positiva, uma vez que, ao adiar os prazos de cumprimento, as empresas:

• Terão mais tempo para se adaptarem ao quadro regulamentar que poderá resultar da Proposta Omnibus I, e maior segurança jurídica para avaliarem os ajustes que poderão ter de fazer às suas políticas e estratégias de sustentabilidade.
• Evitam incorrer em custos desnecessários e podem afetar os seus recursos à atividade empresarial num contexto geopolítico e de transformação digital complexo.

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