Alcance de los ingresos por la venta de energía (...)

Este capítulo versa sobre la base imponible de un tributo. Es comprensible la extrañeza que puede causar que se aborde una materia así en un Anuario de Derecho Administrativo. Aunque el Derecho Tributario y el Derecho Administrativo nacen de un tronco común y presentan numerosos puntos de confluencia son dos disciplinas diferentes. Parecería más razonable, por tanto, que el análisis de la base imponible de un tributo se abordara en una obra de contenido fiscal lo –a lo sumo– multidisciplinar. 

Pero, si tenemos en cuenta que nos referimos a tributación energética, la claridad de esta idea se difumina sensiblemente. El energético es, de forma paradigmática, uno de los sectores regulados. Constituye, por tanto, una materia intrínsecamente administrativa. No resulta sencillo –no resulta posible, podría decirse– aprehender la tributación energética sin un acabado conocimiento de esa parte del Derecho Público que es el Derecho de la Energía. La comprensión de su configuración estructural, sus principios y conceptos opera como un factor crítico para resolver la mayor parte de los problemas de la tributación energética.

Esta afirmación resulta particularmente exacta cuando nos referimos al Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica (IVPEE). Su creación se produjo mediante la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética, como parte de un conjunto de medidas destinadas a armonizar nuestro sistema fiscal lcon un uso de los recursos más eficiente y respetuoso con el medioambiente y la sostenibilidad.

Ver artículo completo en: Anuario de Derecho Administrativo 2023. 1ª edición. Civitas, agosto 2023.