Consulta pública sobre la Orden para determinar el carácter innovador de una startup

El Ejecutivo ha abierto la consulta pública previa sobre la aprobación de una Orden ministerial que establezca los criterios para evaluar el carácter innovador de las startups.

La Orden Ministerial pretende dar cumplimiento al mandato del Proyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes (‘Proyecto de Ley de startups’), todavía en fase de tramitación parlamentaria, que prevé en su artículo cuarto que el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Ministerio de Ciencia e Innovación determinarán mediante orden ministerial conjunta “los criterios para evaluar el carácter innovador de las empresas emergentes”.

El proyecto de Ley de startups tiene como objetivo crear un marco normativo favorable para la constitución y crecimiento de empresas emergentes altamente innovadoras en España, en el contexto de la Estrategia España Nación Emprendedora contenida en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno Español.

El proyecto de ley dispone en su artículo 4, apartado 2 que “los emprendedores que quieran acogerse a los beneficios y especialidades de esta ley deberán solicitar a ENISA, Empresa Nacional de Innovación SME S.A., que evalúe todas las características recogidas en los artículos 3 y 5, además del criterio del carácter innovador de su modelo de negocio. La innovación propuesta podrá ser de producto o de negocio.” Por lo que la concreción de los criterios que servirán para determinar el carácter innovador condicionará el acceso a las facilidades y beneficios que otorga el Proyecto de Ley de startups, entre los que destacan importantes incentivos fiscales, tanto para la empresa como para los trabajadores, así como la agilización y digitalización de los trámites registrales.

La consulta en cuestión, que contribuirá a determinar los criterios que recogerá la Orden Ministerial para que una empresa emergente sea considerada como innovadora, versa sobre las siguientes cuestiones:

• Aspectos que deberían evaluarse para determinar el carácter innovador de una empresa emergente.
• Aspectos que deberían evaluarse para determinar la escalabilidad del modelo de negocio de una empresa emergente.
• La existencia de algún esquema internacional que pudiera resultar de aplicación.
• Dificultades que podrían plantearse en la evaluación del carácter innovador o la escalabilidad del modelo de negocio de una empresa emergente, y cómo podrían solventarse.
• Iniciativas previas de promoción, formación y acompañamiento de startups que se deberían organizar, para asegurar el adecuado acceso universal a la acreditación.
• Organizaciones a nivel nacional, regional o local que puedan contribuir a cubrir con eficacia y eficiencia las iniciativas anteriores, previas y complementarias al propio proceso de acreditación.

Las personas u organizaciones potencialmente afectadas por la futura Orden Ministerial podrán presentar sus propuestas hasta el próximo viernes 7 de octubre.