Los acuerdos previos de valoración

Las sucesivas ediciones de este manual ponen de manifiesto la profunda transformación que ha adquirido la fiscalidad internacional en general y los precios de transferencia en particular, que ha dado un nuevo cambio de plano en los recientes sucesivos acuerdos de G7, G20 e Inclusive Framework de la OCDE. 

En un marco de profunda digitalización de la economía, los Estados observan cómo mengua su capacidad de obtener ingresos fiscales necesarios para hacer frente a los retos de la crisis financiera de 2008, el envejecimiento de la población en Occidente con la consiguiente presión sobre el sistema público de pensiones, y los recientes estragos económicos de la pandemia derivada del COVID-19. Este entorno es el que lleva a diversas organizaciones internacionales a proponer reformas tendentes a redefinir las reglas de juego en fiscalidad internacional y poner el foco en la necesidad de evitar la erosión de bases imponibles hacia jurisdicciones de menor tributación (programa BEPS) y acompañarlo de medidas desincentivadoras (Pilar 2 del Unified Approach) que aseguren una imposición mínima.

El reverso de estas medidas es la creciente conflictividad pues las Administraciones tributarias de las diferentes jurisdicciones pugnan por las mismas bases imponibles provocando situaciones de doble o múltiple imposición. En definitiva, la readaptación de los sistemas fiscales a la digitalización de la economía no solo no reduce, sino que aumenta la necesidad de alcanzar ámbitos de certeza en la relación fisco-contribuyente, particularmente, en una de las áreas de mayor conflictividad como son los precios de transferencia. Los acuerdos previos de valoración son el instrumento jurídico que permite alcanzar este objetivo.

Ver el capítulo completo en: Fiscalidad de los precios de transferencia (operaciones vinculadas). 4.ª edición. Centro de Estudios Financieros (CEF), enero 2022.