Minambiente propende por promoción de proyectos férreos: busca eliminar requisito de licenciamiento

Se ha publicado el borrador de un decreto que busca adicionar nuevos proyectos de infraestructura de transporte en modo terrestre férreo al listado originalmente previsto en el decreto 769 de 2014 (hoy decreto 1076 de 2015), los cuales se consideran actividades de mejoramiento. Esta definición implica que, según la regulación vigente, el titular de estos proyectos queda exento de tramitar y obtener licencia ambiental como condición previa al inicio de las actividades. En cambio, los proyectos listados deberán aplicar guías ambientales y elaborar planes de adaptación a la guía ("PAGAs"), además de obtener permisos de uso y aprovechamiento de forma independiente.

 

Específicamente, se incluyen en el listado de actividades de mejoramiento la adecuación de infraestructura de corredores férreos existentes que operen con electricidad, hidrógeno o cualquier otro medio que no genere gases de efecto invernadero o implique la combustión de combustibles fósiles, así como la conexión e integración con otros sistemas de transporte masivo dentro del perímetro urbano. Para efectos de la calificación como actividades de mejoramiento, se exige además que éstas se desarrollen dentro de los corredores férreos – fajas de terreno destinadas a la ubicación de toda la infraestructura y operación del servicio de transporte férreo– y que no impliquen reasentamientos.

 

Asimismo, se adicionan las mismas actividades de adecuación de infraestructura férrea como cambios menores, siempre que éstas: (i) se desarrollen dentro del corredor licenciado; (ii) no impliquen reasentamientos ni reubicación; (iii) no impliquen la construcción de túneles; (iv) no generen impactos en zonas de nacederos y su ronda hídrica, abatimiento de agua por desconfinamiento de acuíferos y/o desestabilización de macizos rocosos, si se realizan cortes; y (v) no se realicen rellenos en humedales y/o morichales y esteros.

 

La sustitución del requisito de licenciamiento ambiental por la elaboración de PAGAs y la obtención de permisos de uso y aprovechamiento supone ciertamente un impulso a este tipo de proyectos, dado que implica beneficios financieros y de tiempo. Por su parte, la definición de actividades bajo la categoría de cambio menor tiene efectos positivos al no exigirse el trámite de modificación de la respectiva licencia, lo que permite su desarrollo a través de procedimientos más expeditos. Se espera que todo lo anterior tenga un efecto directo en la reducción de los tiempos asociados a la ejecución de este tipo de actividades, además de propender por medios de transporte masivo que se ajusten a las necesidades climáticas y de transición.