Principales aspectos de los proyectos de ley que intentan enfrentar la “permisología”

2024-01-11T21:56:00
Chile

El Gobierno presentó dos proyectos de ley que simplifican el sistema de permisos para el desarrollo de proyectos en Chile y así promover la inversión


Principales aspectos de los proyectos de ley que intentan enfrentar la “permisología”
11 de enero de 2024
Con fecha 10 de enero de 2024 el Gobierno presentó dos proyectos de ley que tienen por objeto simplificar el sistema de permisos para el desarrollo de proyectos en Chile y así promover la inversión. Se busca la estandarización, eficiencia y proporcionalidad de la tramitación y otorgamiento de los permisos sectoriales y la mejora de los instrumentos de gestión ambiental vigentes, respectivamente.  

El primer proyecto consiste en una Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (denominada el “Sistema Inteligente de Permisos”), que establece reglas claras para la tramitación y otorgamiento de permisos sectoriales, con el objeto de reducir los tiempos y simplificar los procesos de tramitación de dichos permisos. 

El segundo proyecto consiste en la reforma a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (denominada la “Evaluación Ambiental 2.0”), que viene a actualizar la Ley Nº 19.300 con el objeto de modernizar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el fortalecimiento de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). 

A continuación, los principales aspectos de cada proyecto de ley:  

  • Sistema Inteligente de Permisos
Establece un sistema de tramitación sectorial señalando que todos los procesos deben contener un examen de admisibilidad, estableciendo plazos máximos para todos los procedimientos que hoy no lo tienen y especificando el uso del silencio administrativo como medida de última ratio.

Incluye criterios de proporcionalidad en la tramitación, simplificando el proceso y reduciendo los tiempos de tramitación de permisos sectoriales para proyectos más pequeños. En este sentido permitirá reemplazar autorizaciones, u otras técnicas, según cada obra, instalación o actividad de un proyecto.

Establece la plataforma SUPER como ventanilla única digital del Estado para la tramitación de permisos sectoriales y para la presentación de declaraciones juradas y avisos por parte de titulares.

Crea un órgano público que tendrá como objeto hacer cumplir las normas de tramitación y velar por el perfeccionamiento del marco normativo de permisos sectoriales.

  • Evaluación Ambiental 2.0.
Elimina dos instancias políticas, a saber, el Comité de Ministros y las Comisiones de Evaluación Ambiental para fortalecer el carácter técnico en la calificación de proyectos. De esta forma, la decisión de aprobar o rechazar un proyecto, recaería fundamentalmente en el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA).

Establece una sola vía de impugnación, el Recurso de Reclamación Único y Simplificado, para evitar tiempos excesivos y reenvíos entre tribunales y administración.

Crea un proceso voluntario de participación temprana en donde inversionistas podrán mejorar el diseño de sus proyectos previo a la presentación de estos al SEIA.

Establece que el Consejo de Defensa del Estado (CDE) estará legitimado para presentar una acción legal frente al daño ambiental.

En los próximos días lanzaremos un informe más detallado sobre los potenciales beneficios e impactos de los proyectos de ley en cuestión, pero quedamos a su disposición en caso de consultas.
11 de enero de 2024