Principales novedades legales en Chile en 2022 y sus consecuencias para las empresas
Nuestro equipo de especialistas de Chile han elaborado un resumen ejecutivo sobre las principales novedades legales del año 2022. Su objetivo es proporcionar una visión general de estos cambios para facilitar a las empresas su identificación e implementación.
PROCESO CONSTITUYENTE
Con fecha 12 de diciembre de 2022 el Congreso Nacional alcanzó un acuerdo respecto del mecanismo que se utilizará en 2023 para elaborar una nueva propuesta de Constitución Política para Chile.
JURISPRUDENCIA RELEVANTE
Destacamos varias sentencias de la Corte Suprema sobre construcción de obras públicas, codeudores solidarios y condena a la Comisión para el Mercado Financiero.
AGUAS
La reforma del Código de Aguas introduce un cambio fundamental en la normativa de aguas al reconocer el acceso al agua potable y el uso del agua para fines de saneamiento como un derecho humano esencial e irrenunciable que debe ser amparado por el Estado chileno.
MEDIOAMBIENTE
La Ley Marco del Cambio Climático establece el marco jurídico para hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático con la finalidad de alcanzar la neutralidad de emisiones de gases de efecto invernadero el año 2050, en cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado de Chile. Además, se ha modificado la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente para extender el plazo para solicitar la participación ciudadana y la Ley General de Pesca y Acuicultura para evitar el depósito de desechos en el fondo de la concesión.
ENERGÍA
El Plan Nacional de Eficiencia Energética 2022-2026 establece medidas para los sectores productivos, transporte, edificaciones y ciudadanía. Se han publicado: (i) la ley que promueve el almacenamiento de energía eléctrica y la electromovilidad; (ii) la ley que regula el uso de biocombustibles sólidos (los elaborados a partir de biomasa); (iii) la ley que crea un fondo de estabilización de tarifas y establece un mecanismo de estabilización transitorio de precios de la electricidad para clientes sometidos a regulación de precios; y (iv) el reglamento del proceso de chequeo de rentabilidad y del proceso de fijación de tarifas de gas y servicios afines. Asimismo, se ha aprobado el Plan Nacional de Fomento a la Producción de Hidrógeno Verde en Territorio Fiscal con el objetivo de impulsar en Chile la tecnología de hidrógeno verde.
MINERÍA
Se han introducido modificaciones en el Código de Minería en relación con las concesiones de exploración, las concesiones de explotación y la patente anual minera y se ha limitado el ejercicio de las acciones posesorias del concesionario minero.
INMOBILIARIO
Se ha modificado la circular que instruye sobre la postergación de permisos de subdivisión, loteo o urbanización predial y de construcciones, en relación a la solicitud de reconocimiento de la calidad de humedal urbano por el Ministerio del Medio Ambiente y se ha dictado una circular sobre clasificación de uso de suelo en los proyectos de hidrógeno verde. Se ha aprobado la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria, que perfecciona la regulación y refleja la situación actual de los condominios, y se ha modificado la ley sobre Arrendamiento de Predios Urbanos y el Código de Procedimiento Civil, con el objeto de incorporar una medida precautoria de restitución anticipada de inmuebles y establecer un procedimiento monitorio de cobro de rentas de arrendamiento. Por último, el Ministerio de Agricultura dictó un ordinario y una circular que instruyen sobre la suspensión o rechazo de proyectos de certificación de subdivisión de predios rústicos; ambas normativas han sido impugnados por distintas asociaciones y se ha decretado judicialmente la suspensión de sus efectos.
PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL Y CIBERSEGURIDAD
Se ha publicado la Ley sobre Delitos Informáticos que actualiza la legislación chilena en materia de delitos informáticos y ciberseguridad para adecuarla al Convenio de Budapest. Asimismo, han entrado en vigencia (i) la reforma de la Ley de Propiedad Industrial que perfecciona y moderniza el sistema de propiedad industrial en Chile y (ii) el Sistema de Madrid para el registro internacional de marcas.
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
El Servicio Nacional del Consumidor ha dictado las circulares sobre (i) publicidad nativa e influencers; (ii) cláusulas abusivas en el tratamiento de datos personales; y (iii) protección de consumidores en el uso de sistemas de inteligencia artificial. Asimismo, ha oficiado a marketplaces y plataformas de despacho para verificar cumplimiento de reglamento de comercio electrónico. Por último, se ha publicado el Reglamento que regula la mediación, conciliación y arbitraje en materia de consumo, que entrará en vigor próximamente.
TRIBUTARIO
Se ha aprobado una Ley que reduce o elimina exenciones tributarias en relación con el leasing financiero, las ganancias de capital obtenidas en la enajenación de valores con presencia bursátil, los seguros de vida, los servicios profesionales, asesorías y consultorías, y los bienes de lujo. Asimismo, ha entrado en vigor la ley que establece un tratamiento tributario único a donaciones con diversos fines. Por otra parte, como consecuencia de la eliminación de la tasa LIBOR, múltiples contratos deben ser renegociados con la finalidad de incorporar una tasa alternativa; las empresas deben evaluar las condiciones en que se renegociarán los créditos al modificar la tasa LIBOR, de manera de considerar la eventual aplicación de las normas sobre exceso de endeudamiento y su impacto tributario en los pagos de intereses al exterior. Por último, entre los pronunciamientos del Servicio de Impuestos Internos destacan el referido a las reorganizaciones internacionales y a los agentes retenedores de IVA en servicios digitales.
MERCADO FINANCIERO
Destacan las normas de carácter general dictadas por la Comisión para el Mercado Financiero en materia de (i) autorización de existencia de las sociedades anónimas especiales; (ii) el Registro de Asesores de Inversión y las obligaciones de tales asesores; (iii) el sistema de inscripción en el Registro de Valores, en el Registro Especial de Entidades Informantes y en el Registro de Valores Extranjeros de la Comisión; (iv) el sistema automatizado de colocaciones de títulos de deuda; y (v) la memoria anual de los emisores de valores de oferta pública, bancos y compañías de seguros. Por otra parte, se ha dictado la instrucción del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia que establece regulaciones específicas para el mercado de medios de pago con tarjetas. Finalmente, se ha aprobado la Ley Fintech que tiene como principal objetivo promover la inclusión e innovación financiera y brindar un marco regulatorio a los proveedores de productos y servicios financieros, a su vez protegiendo a los consumidores.