Perú ¿Qué ha pasado en 2024?

Los cambios más relevantes del 2024 se enfocaron en la simplificación normativa y digitalización de procedimientos, con la implementación del sistema de notificación electrónica y la incorporación de trámites registrales a través del Sistema de Intermediación Digital de SUNARP. Asimismo, en el ámbito bancario y Fintech se promulgaron diversas normas que buscan fomentar la inclusión financiera a través de la promoción y mejora de los estándares de seguridad en el uso de pagos digitales.

El 2024 trajo consigo, entre otros, la modificación de disposiciones sobre precios de transferencia, la aplicación del impuesto selectivo de consumo a los juegos y apuestas a distancia y la obligación de nuevos sujetos de contar con un RUC. En lo que respecta a personas naturales, se grava el uso de servicios digitales prestados por no domiciliados y a la importación de bienes intangibles a través de internet.  De la misma manera, se publicaron precedentes y/o criterios vinculantes con el fin de preservar la seguridad jurídica en la aplicación de las normas tributarias.

Uno de los hitos más significativos ha sido la reforma del sistema pensionario, con cambios en la edad de jubilación anticipada, aporte obligatorio para trabajadores independientes y afiliación automática. Del mismo modo, hubo modificaciones a la normativa de teletrabajo, se estableció la licencia con goce de haber para la atención oncológica y se emitieron criterios para la protección de la maternidad y paternidad durante fiscalizaciones. Asimismo, se publicaron precedentes de observancia obligatoria y jurisprudencia relevante en la aplicación de la normativa laboral.

Los cambios más resaltantes en el año han sido la modificación de la regulación de las Asociaciones Público-Privadas, la publicación del nuevo reglamento de calidad de servicios públicos de telecomunicaciones y el establecimiento del nuevo marco normativo para la contratación pública en el Perú.  Asimismo, se dieron diversas modificaciones normativas en materia de edificación y urbanismo y medidas para el fomento de proyectos de inversión.

En el 2024 lo más relevante en materia de competencia fue la publicación de la “Guía para identificar consorcios inusuales en contrataciones públicas bajo la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas”, la cual establece criterios para la identificación de consorcios que infrinjan la legislación de libre competencia, así como recomendaciones para que los administrados puedan evitar incurrir en esos supuestos.

Entre lo más relevante del año, el Congreso de la República aprobó el proyecto legislativo que modifica la Ley No. 28832, lo cual permitirá masificar la ejecución de proyectos con energías renovables.  Además, se aprobó la Ley No. 31992, Ley de Fomento de Hidrógeno Verde, cuya finalidad es brindar un marco normativo para proyectos de hidrógeno a partir de la ejecución de proyectos renovables. 

En el 2024 se implementaron diversas modificaciones normativas en el sector minero para la optimización, estandarización y simplificación de procedimientos, aplicables a Concesiones de Beneficio y Planes de Cierre de Minas. Asimismo, se modificó la regulación de pasivos ambientales mineros, asignando responsabilidades y facultades específicas a OEFA y MINEM. Finalmente, fue importante la actualización de la Guía de la Ficha Técnica Ambiental para proyectos de exploración minera y el establecimiento de procedimientos y sanciones para el monitoreo geotécnico de depósitos de relaves.

Los cambios más relevantes en el sector de hidrocarburos fueron la aprobación del Reglamento del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN y, en lo que respecta a la gestión de pasivos ambientales, la regulación para su identificación y estimación del nivel de riesgo.

En el 2024 se mantuvo la tendencia de la normativa ambiental que fomenta la simplificación administrativa de procedimientos, funciones y tramitación de autorizaciones.  Asimismo, crece la regulación en las industrias petroquímica, agraria, manufacturera, pesquera, entre otras. En lo que respecta a cambio climático, el foco estuvo en la definición del marco regulatorio para el fomento de iniciativas REDD+ y la protección de humedales.

El hito más relevante en materia de protección de datos fue, sin duda, la aprobación del nuevo reglamento de la Ley de Protección de Datos Personales, el cual incorpora nuevos principios, derechos y obligaciones, tales como los principios de transparencia y responsabilidad proactiva, la obligación de notificar incidentes de seguridad, el derecho de portabilidad de datos, entre otros.

Entre los cambios más resaltantes del 2024 en materia procesal y arbitral tenemos la modificación del reglamento arbitral del CARC-PUCP, que entró en vigencia a inicios de año, así como la modificación de ciertos artículos del Nuevo Código Procesal Constitucional y del Reglamento de la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva.